El Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio en coordinación con el(la) Comisionado(a) de Asuntos de Vieques y Culebra, el Presidente de la Junta de Planificación y el Comisionado de la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales organizará un grupo consultivo especial que estudiará las condiciones económicas de ambas islas-municipios y realizará un inventario de recursos y activos físicos y humanos que tengan potencial de desarrollo económico. Este grupo consultivo debe incluir representación de la ciudadanía de ambos municipios y tendrá la responsabilidad de generar recomendaciones para que el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio establezca un plan de desarrollo económico integrado para la Zona.
Este grupo también recomendará la política pública que deberá adoptar el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus dependencias con respecto al desarrollo económico de dicha Zona y determinará lo que constituye un proyecto elegible.